數字技(jì )術與多(duō)種形式的靈活就業模式相結合催生出大量的靈活用(yòng)工(gōng)平台。靈活用(yòng)工(gōng)平台有(yǒu)利于緩解就業壓力、促進經濟增長(cháng)、增加稅收收入。但是由于缺乏内部監管、經營不規範等因素，部分(fēn)靈活用(yòng)工(gōng)平台出于貪利，走上虛開增值稅專用(yòng)發票等違法犯罪道路。
近期，上海市金山(shān)區(qū)人民(mín)法院（以下簡稱金山(shān)區(qū)人民(mín)法院）審理(lǐ)了一起涉靈活用(yòng)工(gōng)平台虛開增值稅專用(yòng)發票案件。被告人王某控制并經營甲公(gōng)司；被告人孫某擔任副總裁，分(fēn)管财務(wù)部、業務(wù)财務(wù)部等；被告人劉某擔任董事長(cháng)助理(lǐ)，分(fēn)管銷售部；被告人邵某擔任銷售組長(cháng)。
2020年至2022年期間，被告單位甲公(gōng)司設立稅源地公(gōng)司并獲得委托代征資質(zhì)，對外宣稱該公(gōng)司運營的A平台可(kě)以為(wèi)企業解決公(gōng)轉私缺進項票、費用(yòng)結算等問題，讓企業在A平台注冊後自行上傳人員信息、用(yòng)工(gōng)場景等。
甲公(gōng)司在無法确認用(yòng)工(gōng)人員、用(yòng)工(gōng)場景真實的情況下，以靈活用(yòng)工(gōng)名(míng)義為(wèi)企業向個人發放資金，并使用(yòng)稅源地公(gōng)司直接為(wèi)企業開具(jù)增值稅專用(yòng)發票，或應企業要求以其他(tā)公(gōng)司為(wèi)企業開具(jù)增值稅專用(yòng)發票。
其中(zhōng)，甲公(gōng)司以其他(tā)公(gōng)司為(wèi)乙公(gōng)司虛開增值稅專用(yòng)發票合計稅額40萬餘元；以其他(tā)公(gōng)司為(wèi)丙公(gōng)司虛開增值稅專用(yòng)發票合計稅額40萬餘元。丁公(gōng)司在A平台注冊為(wèi)用(yòng)工(gōng)單位後，通過該平台支付員工(gōng)資金并開具(jù)增值稅專用(yòng)發票，其中(zhōng)虛開的增值稅專用(yòng)發票合計稅額7萬餘元。
2022年6月至11月期間，甲公(gōng)司在沒有(yǒu)真實業務(wù)的情況下，收取開票費後為(wèi)多(duō)家虛開增值稅專用(yòng)發票，合計稅額50萬餘元，其中(zhōng)稅額30萬餘元的發票已申報抵扣。
金山(shān)區(qū)人民(mín)法院經審理(lǐ)後認為(wèi)，被告單位甲公(gōng)司在沒有(yǒu)實際交易的情況下，為(wèi)他(tā)人虛開增值稅專用(yòng)發票，其行為(wèi)已構成虛開增值稅專用(yòng)發票罪，且屬數額較大。被告人王某作(zuò)為(wèi)公(gōng)司直接負責的主管人員，被告人孫某、劉某、邵某作(zuò)為(wèi)公(gōng)司其他(tā)直接責任人員，其行為(wèi)均構成虛開增值稅專用(yòng)發票罪，且系數額較大。根據被告單位與各被告人在犯罪中(zhōng)的情節，判處甲公(gōng)司罰金人民(mín)币三十萬元，判處王某等四人有(yǒu)期徒刑一年至三年，緩刑一年至四年不等。
一審判決後，公(gōng)訴機關未抗訴，被告單位與各被告人均未上訴，該案現已生效。近年來，零工(gōng)經濟發展方興未艾，催生了大量靈活用(yòng)工(gōng)平台，
作(zuò)為(wèi)一種新(xīn)型人力資源服務(wù)模式，其靈活性和低成本優勢适應了部分(fēn)企業降本增效的需要，在一定程度上擴大了就業市場。但同時，靈活用(yòng)工(gōng)平台的出現也給稅收管理(lǐ)帶來諸多(duō)挑戰，稅務(wù)機關難以對業務(wù)交易環節進行監管，稅務(wù)機關與靈活用(yòng)工(gōng)平台之間存在嚴重的信息不對稱。
一、什麽是靈活用(yòng)工(gōng)平台
中(zhōng)介服務(wù)型靈活用(yòng)工(gōng)平台的業務(wù)運營模式
靈活用(yòng)工(gōng)平台是為(wèi)企業和靈活就業人員提供技(jì )術或信息服務(wù)的商(shāng)事主體(tǐ)，主要基于網絡平台，服務(wù)于具(jù)有(yǒu)特定能(néng)力的獨立自主勞動者，以碎片化任務(wù)為(wèi)工(gōng)作(zuò)内容，勞動者工(gōng)作(zuò)時間、地點、方式靈活，最大程度實現企業與勞動者供需匹配。靈活用(yòng)工(gōng)平台一般會設立稅源地公(gōng)司并獲得委托代征資質(zhì)，從而開展靈活用(yòng)工(gōng)業務(wù)。
靈活用(yòng)工(gōng)平台能(néng)夠推動勞動力需求方與供給方的信息契合，緩解了用(yòng)工(gōng)單位勞動力需求波峰波谷的壓力，增加了勞動者的就業機會。
數據顯示，2021年，我國(guó)已有(yǒu)61.14%的企業在使用(yòng)靈活用(yòng)工(gōng)，靈活用(yòng)工(gōng)已成為(wèi)當今社會重要的用(yòng)工(gōng)形式。《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于支持多(duō)渠道靈活就業的意見》明确提出要把支持多(duō)渠道靈活就業作(zuò)為(wèi)就業工(gōng)作(zuò)重要内容。
二、靈活用(yòng)工(gōng)平台虛開增值稅專用(yòng)發票行為(wèi)的認定
靈活用(yòng)工(gōng)平台具(jù)有(yǒu)零散、流動性極大的特點，平台交易呈現碎片化、虛拟化和跨區(qū)域的特征，稅務(wù)機關難以對業務(wù)交易環節進行監管，稅務(wù)機關與靈活用(yòng)工(gōng)平台之間存在較為(wèi)嚴重的信息不對稱，從而引發部分(fēn)靈活用(yòng)工(gōng)平台虛開發票、逃稅等稅收風險。
認定靈活用(yòng)工(gōng)平台虛開增值稅專用(yòng)發票行為(wèi)時，應結合平台具(jù)體(tǐ)業務(wù)類型等進行準确界定，應從以下三方面進行把握。
第一，區(qū)分(fēn)平台虛假業務(wù)與靈活用(yòng)工(gōng)業務(wù)。靈活用(yòng)工(gōng)平台在經營過程中(zhōng)，利用(yòng)監管漏洞，通過進行虛構業務(wù)、變換業務(wù)類型等形式，進行虛開增值稅專用(yòng)發票行為(wèi)，被告單位及被告人構成虛開增值稅專用(yòng)發票罪的可(kě)能(néng)性較大。
第二，審查用(yòng)工(gōng)企業是否存在實際用(yòng)工(gōng)行為(wèi)。靈活用(yòng)工(gōng)平台從事靈活用(yòng)工(gōng)業務(wù)時，虛開發票的，也可(kě)能(néng)涉嫌虛開增值稅專用(yòng)發票罪，識别行為(wèi)性質(zhì)的關鍵在于相關用(yòng)工(gōng)企業是否存在實際用(yòng)工(gōng)行為(wèi)。第三，區(qū)分(fēn)靈活用(yòng)工(gōng)資金與非靈活用(yòng)工(gōng)資金。屬于靈活用(yòng)工(gōng)資金，有(yǒu)實際用(yòng)工(gōng)行為(wèi)，靈活用(yòng)工(gōng)平台開具(jù)發票的，無法認定為(wèi)虛開行為(wèi)，否則可(kě)能(néng)涉嫌虛開增值稅專用(yòng)發票罪。
三、有(yǒu)序引導與合理(lǐ)規範靈活用(yòng)工(gōng)平台的發展
靈活用(yòng)工(gōng)平台企業涉稅風險較大，靈活用(yòng)工(gōng)主體(tǐ)之間的法律關系較為(wèi)複雜，許多(duō)生産(chǎn)服務(wù)流程被分(fēn)解，涉及的涉稅主體(tǐ)數量龐大又(yòu)分(fēn)散，給稅收征管帶來諸多(duō)困難。作(zuò)為(wèi)勞動市場領域的新(xīn)事物(wù)，應積極引導靈活用(yòng)工(gōng)平台合法經營。
第一，完善靈活用(yòng)工(gōng)稅收征管體(tǐ)系，引導靈活用(yòng)工(gōng)模式從粗放發展向合規經營轉變。
第二，實現數據共享與信用(yòng)監管有(yǒu)效協同，明确靈活用(yòng)工(gōng)平台信息共享義務(wù)，解決信息不對稱問題。
第三，拓寬宣傳渠道，從多(duō)維度開展企業合規普法宣傳，引導企業規範經營，為(wèi)靈活用(yòng)工(gōng)平台與勞動者提供一站式咨詢服務(wù)。
來源：上海市金山(shān)區(qū)人民(mín)法院、“上海高院”公(gōng)衆号
規範經營、堅守合規防線(xiàn)的靈活用(yòng)工(gōng)平台
咨詢留言
2024-06-10
浏覽數 635
咨詢留言
聯系電(diàn)話
集團招聘
頂部
