各省、自治區(qū)、直轄市及新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳(局)、财政廳(局),上海市人才工(gōng)作(zuò)局:
為(wèi)貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工(gōng)作(zuò)的決策部署,按照《中(zhōng)共中(zhōng)央組織部 人力資源社會保障部等十部門關于實施第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃的通知》(人社部發〔2021〕32号)有(yǒu)關要求,2024年繼續圍繞推進鄉村全面振興對人才的需求,招募選拔高校畢業生到基層從事“三支一扶”(支教、支農、支醫(yī)和幫扶鄉村振興)服務(wù)工(gōng)作(zuò)。現就做好有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)通知如下。
一、統籌開發服務(wù)崗位。貫徹落實鄉村振興戰略和重大區(qū)域發展戰略部署,招募計劃向脫貧地區(qū)、東北地區(qū)、邊疆地區(qū)、民(mín)族地區(qū)、革命老區(qū)等傾斜,對國(guó)家鄉村振興重點幫扶縣實行計劃單列。緊貼基層需要,着重開發基層事業發展急需緊缺崗位,拓展鄉村建設助理(lǐ)、農技(jì )推廣、水利基礎設施建設與運行管理(lǐ)、林草(cǎo)生态保護修複、醫(yī)療衛生等服務(wù)崗位。崗位設置突出基層導向,“三支一扶”人員一般安(ān)排在鄉鎮基層單位服務(wù)。2024年中(zhōng)央财政支持招募“三支一扶”人員34430名(míng),有(yǒu)條件的地方可(kě)結合基層實際需求和服務(wù)期滿人員就業情況适當擴大招募規模,2023年服務(wù)期滿人員當年底就業率低于90%的省份原則上不得擴招。
二、嚴格規範招募選拔。省級人力資源社會保障部門要統一組織招募選拔工(gōng)作(zuò),多(duō)渠道公(gōng)開發布招募公(gōng)告。合理(lǐ)設置招募條件,招人難、留人難的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)可(kě)适當放寬專業要求,降低開考比例,提高本地戶籍畢業生比例。優先招募脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭畢業生,支醫(yī)崗位向已參加規範化培訓醫(yī)學(xué)專業畢業生傾斜。堅持公(gōng)開平等、競争擇優原則,完善招募選拔制度,保障考試安(ān)全,堅決杜絕不正之風。精(jīng)心組織,周密安(ān)排,确保8月底前完成招募選拔工(gōng)作(zuò),9月初新(xīn)招募人員上崗服務(wù)。
三、大力加強教育培訓。深入實施“三支一扶”人員能(néng)力提升專項計劃,健全貫穿全服務(wù)周期的教育培訓制度,加強崗前、在崗和離崗前培訓,大力提升“三支一扶”人員能(néng)力素質(zhì)。2024年中(zhōng)央财政支持開展專項培訓8000人次,省級人力資源社會保障部門負責專項培訓的組織實施工(gōng)作(zuò),及時将“千萬工(gōng)程”經驗、楓橋經驗等工(gōng)作(zuò)方法納入培訓,提高培訓針對性、實用(yòng)性。積極協調教育、水利、農業農村、衛生健康、林業草(cǎo)原等部門,将“三支一扶”人員納入相應行業人才培訓範圍,提升其專業知識和技(jì )術技(jì )能(néng)水平。嚴肅培訓紀律,嚴格培訓過程管理(lǐ),嚴禁借培訓名(míng)義組織公(gōng)款旅遊,确保培訓實效。
四、強化崗位實踐鍛煉。建立健全導師制、傳幫帶等培養制度,落實基層服務(wù)單位主體(tǐ)責任,促進“三支一扶”人員立足崗位曆練成長(cháng)。擇優推薦擔任基層單位團委副書記、河(湖(hú)、林)長(cháng)助理(lǐ)、農業技(jì )術服務(wù)站(所)長(cháng)助理(lǐ)、林場(站)長(cháng)助理(lǐ)、基層供銷社主任助理(lǐ)等,鼓勵參與基層重大項目建設和重點任務(wù),在推動基層研究解決發展實際問題中(zhōng)鍛煉成長(cháng)。支持選派到對應上級單位進行累計不超過1個月的跟班學(xué)習或研修培訓。鼓勵“三支一扶”人員服務(wù)期間參加相關職業資格考試,服務(wù)滿1年且考核合格後可(kě)按規定參加職稱評定。
五、認真落實服務(wù)保障和日常管理(lǐ)舉措。做好經費保障工(gōng)作(zuò),确保“三支一扶”人員工(gōng)作(zuò)生活補貼達到政策标準并按月足額發放,落實一次性安(ān)家費,按規定繳納社會保險費,發放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。有(yǒu)條件的地方可(kě)在政策框架内結合實際繳納住房公(gōng)積金,按規定辦(bàn)理(lǐ)補充醫(yī)療和商(shāng)業保險等。指導基層服務(wù)單位優化工(gōng)作(zuò)生活保障,提供食宿、交通等便利。健全考核獎勵機制,組織做好年度考核和期滿考核,參照當地相關規定給予一定獎勵。加強“三支一扶”人員日常管理(lǐ),加強安(ān)全教育,經常性開展在崗情況抽查和履職情況檢查,不得借調“三支一扶”人員到上級單位或其他(tā)部門幫助工(gōng)作(zuò)。“三支一扶”人員服務(wù)期滿後原則上不再續聘,對因崗位招募困難且基層确有(yǒu)需要而續聘服務(wù)期滿人員的基層服務(wù)單位不再派遣新(xīn)的人員。多(duō)渠道搭建“三支一扶”人員交流平台,定期開展走訪座談、節日慰問等活動,加強關心關愛,激勵其更好服務(wù)基層。
六、全力做好服務(wù)期滿人員就業服務(wù)工(gōng)作(zuò)。進一步完善服務(wù)期滿流動政策,暢通基層服務(wù)單位留用(yòng)渠道,多(duō)措并舉促進“三支一扶”人員紮根基層成長(cháng)成才。協調有(yǒu)關部門落實公(gōng)務(wù)員定向考錄、省市事業單位同等條件下優先聘用(yòng)、住院醫(yī)師規範化培訓、升學(xué)深造等支持政策。縣鄉基層事業單位公(gōng)開招聘中(zhōng)拿(ná)出一定數量或比例的崗位對服務(wù)期滿考核合格的人員進行專項招聘,并增加工(gōng)作(zuò)實績在考察中(zhōng)的權重,聘用(yòng)後不再約定試用(yòng)期。在“組團式”支援的西藏縣級人民(mín)醫(yī)院和幹部人才“組團式”幫扶的國(guó)家鄉村振興重點幫扶縣人民(mín)醫(yī)院,可(kě)探索同等條件下優先聘用(yòng)在本地及周邊區(qū)域服務(wù)、期滿考核合格并取得醫(yī)師資格的支醫(yī)人員。組織開展專場招聘活動,鼓勵國(guó)有(yǒu)企業基層單位優先招聘服務(wù)期滿人員。将有(yǒu)創業意願的服務(wù)期滿人員納入創業引領行動等項目,并按規定落實信息服務(wù)、創業培訓、技(jì )術指導、項目配套、金融保險等支持政策。對長(cháng)期未就業的服務(wù)期滿人員,提供針對性的就業幫扶。健全服務(wù)期滿人員跟蹤培養機制,推動将留鄉創業就業且帶動能(néng)力強、作(zuò)用(yòng)發揮大的服務(wù)期滿人員按規定納入當地引進人才目錄,落實人才有(yǒu)關扶持政策。
七、規範中(zhōng)央财政補助資金管理(lǐ)使用(yòng)。嚴格财經紀律,從嚴管理(lǐ)使用(yòng)中(zhōng)央财政補助資金,加強績效管理(lǐ)和運行監控,提高資金使用(yòng)效益。嚴格落實《高校畢業生“三支一扶”計劃中(zhōng)央财政補助資金管理(lǐ)辦(bàn)法》(财社〔2021〕96号)及補充通知相關規定,據實申請結算2023年度中(zhōng)央财政補助資金,提出2024年度預算申請,并于6月15日前聯合上報人力資源社會保障部、财政部。自2024年起,實際招募到崗人數大于中(zhōng)央财政下達計劃數的省份,對新(xīn)招募人員按中(zhōng)央财政計劃内人員和中(zhōng)央财政計劃外人員區(qū)分(fēn)管理(lǐ),中(zhōng)央财政計劃内人員要在全國(guó)高校畢業生“三支一扶”工(gōng)作(zuò)管理(lǐ)信息系統中(zhōng)落實到具(jù)體(tǐ)招募人員。
各地要充分(fēn)認識實施“三支一扶”計劃的重要意義,健全工(gōng)作(zuò)機制,強化部門協作(zuò),完善政策舉措,紮實做好組織實施工(gōng)作(zuò)。原則上地市級以下人力資源社會保障部門不得實施地方性“三支一扶”計劃,确保項目統一性、協調性和權威性。加大對西藏、新(xīn)疆、四省涉藏州縣“三支一扶”工(gōng)作(zuò)支持力度,對口支援省市要積極配合受援地開展項目宣傳、人員招募等工(gōng)作(zuò),主動為(wèi)受援地在崗“三支一扶”人員提供培養培訓資源。加強全國(guó)高校畢業生“三支一扶”工(gōng)作(zuò)管理(lǐ)信息系統應用(yòng),及時采集信息、上報數據和更新(xīn)服務(wù)狀态。加強宣傳引導,積極營造實施“三支一扶”計劃的良好社會氛圍。